Положение о порядке ведения Красной книги Тульской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 мая 2008 г. № 265
«О КРАСНОЙ КНИГЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
(Приложение к постановлению)
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
КРАСНОЙ КНИГИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Красная книга Тульской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее — объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Тульской области.
2. Ведение Красной книги Тульской области осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее — министерством) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями.
3. Научное обеспечение ведения Красной книги Тульской области осуществляется организациями, определяемыми министерством в установленном порядке из числа научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, иных организаций, проводящих исследовательскую деятельность по изучению объектов животного и растительного мира (далее — научные организации). Научные организации организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер по охране объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Тульской области. 4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Тульской области, осуществляется за счет средств бюджета области и иных источников.
5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Тульской области, министерством создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира (далее — Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждаются приказом министра.
II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Тульской области
6. Ведение Красной книги Тульской области включает в себя:
— сбор и анализ данных о биологии, численности, распространении и мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тульской области;
— организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира; — создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
— занесение в установленном порядке в Красную книгу Тульской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;
— подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Тульской области; — подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области;
— выдачу в установленном порядке лицензий (разрешений) на использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
— организацию экологического просвещения населения Тульской области по вопросам сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области.
III. Сбор и анализ данных о биологии, численности, распространении и мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тульской области
7. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тульской области, обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира. 8. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира, во взаимодействии с министерством.
9. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации и передачу ее в министерство, подготавливают предложения по ведению Красной книги Тульской области.
IV. Организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира
10. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
11. Организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает министерство во взаимодействии с министерством сельского хозяйства Тульской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям, государственными учреждениями Тульской и Липецкой областей, научными организациями.
V. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира
12. Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным или рекомендуемым к занесению в Красную книгу Тульской области, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится научными организациями по единой методике, утверждаемой министерством по представлению Комиссии.
VI. Порядок занесения в Красную книгу Тульской области (или исключения из нее) объектов животного и растительного мира
13. В Красную книгу Тульской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных 6 условиях на территории (акватории) области, которые подлежат особой охране.
14. В Красную книгу Тульской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
— объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
— уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природно-территориальных комплексов Тульской области;
— объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
— объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный надзор за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.
15. Предложения о занесении в Красную книгу Тульской области (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, об изменении категории статуса редкости объекта, занесенного в Красную книгу Тульской области, направляются физическими и юридическими лицами в министерство для последующей передачи таких предложений на рассмотрение Комиссии.
16. Основанием для занесения в Красную книгу Тульской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
17. Основанием для исключения из Красной книги Тульской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
18. Научные организации на основе имеющихся научных данных представляют на рассмотрение Комиссии предложения о занесении в Красную книгу Тульской области (исключении из Красной книги Тульской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира.
19. Решение о занесении в Красную книгу Тульской области (исключении из Красной книги Тульской области) того или иного объекта животного и растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимает министерство по представлению Комиссии по согласованию с министерством сельского хозяйства Тульской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области, управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям.
VII. Подготовка к изданию, издание и распростра‑ нение Красной книги Тульской области
20. Министерство осуществляет подготовку к изданию и организует издание и распространение Красной книги Тульской области, а также распространение материалов по Красной книге Тульской области и издание отдельных публикаций на ее основе.
21. Подготовка Красной книги Тульской области к изданию включает в себя: а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
— перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Тульской области;
— перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Тульской области;
б) подготовку рукописи Красной книги Тульской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
22. Издание Красной книги Тульской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
При издании Красной книги Тульской области в нее дополнительно включается раздел, содержащий сведения о состоянии и распространении объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выявленных на территории Тульской области.
23. Часть тиража Красной книги Тульской области направляется органам государственной власти Тульской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, научным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе.
24. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, независимо от издания и распространения, министерство в период между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Тульской области.
VIII. Подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков
25. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Тульской области, подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного и растительного мира, не допускаются.
26. Министерство по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти определяет меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области.
27. Министерство осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и создание биологических коллекций и генетических банков.
28. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.
29. Мероприятия по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, и мест их обитания (произрастания) осуществляют природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции. IX. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области
30. Добывания (отлов, отстрел, сбор и др.) и продажи животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Тульской области, а также продуктов их жизнедеятельности (яиц, икры, плодов, семян и др.) без разрешения, выданного в установленном порядке, равно как нарушение их жилищ (гнезд, нор и др.) и мест произрастания запрещаются.
31. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других животных и в иных целях в соответствии с порядком выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Тульской области, и правилами добывания объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Тульской области, устанавливаемыми правительством Тульской области.